Факти ICTV розпитали у молодшої юристки Юридичної компанії Муренко, Курявий і Партнери Анастасії Швиткіної

30 травня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову №692, яка суттєво змінила підхід до бронювання військовозобов’язаних працівників та визначення підприємств, що можуть вважатися критично важливими для економіки та обороноздатності держави.

Основною новацією стало фактичне перезавантаження статусу критично важливих підприємств.

Відповідно до нових правил, усі рішення про визначення підприємств критично важливими, прийняті до набрання чинності Постановою №692, продовжують діяти лише до 01 вересня 2026 року. Після ж цієї дати підприємства, які не пройдуть повторне підтвердження відповідності новим критеріям, втратять статус критично важливих та, відповідно, право на бронювання працівників.

Важливо, що автоматичного перепідтвердження не передбачено. Підприємства повинні самостійно звертатися до уповноваженого органу та подавати відповідний пакет документів. Тобто незалежно від того, коли саме було отримано статус критичності раніше, якщо він був наданий за старими правилами, його необхідно підтвердити повторно відповідно до нових вимог.

Також, одним із центральних елементів реформи стали оновлені вимоги щодо рівня середньої заробітної плати на підприємстві.

Для більшості приватних підприємств середня заробітна плата на підприємстві повинна становити не менше ніж три мінімальні заробітні плати. Станом на 2026 рік це 25 942 гривні та більше. Аналогічний показник має виконуватись і щодо працівників, яких підприємство бронює.

Для окремих підприємств, що здійснюють діяльність на прифронтових територіях, зберігається вимога щодо середньої зарплати не нижчої ніж 2,5 мінімальних (21 618 гривень).

Вимоги щодо рівня заробітної плати не поширюються на державні та комунальні підприємства, установи й організації, для яких діють окремі правила.

Дотримання вказаних зарплатних критеріїв перевірятиметься під час моніторингу. Так, якщо буде встановлено, що рівень заробітної плати заброньованого працівника не відповідає визначеним вимогам, це може стати підставою для втрати статусу критично важливого підприємства.

Окремо зміни та уточнення нових правил стосуються резидентів Дія.Сіті, які традиційно є одними з найбільш активних користувачів механізму бронювання.

Для таких компаній збережено спеціальні галузеві критерії, однак процедура підтвердження критичності стала більш формалізованою.

Зокрема, резиденти Дія.Сіті повинні підтвердити стандартні вимоги, передбачені для збереження статусу критично важливого підприємства, зокрема наявність статусу резидента Дія.Сіті, відсутність податкової заборгованості, подання податкової звітності та відповідність встановленим показникам діяльності та доходу.

Водночас серед нових критеріїв особливу увагу приділено рівню винагороди працівників та гіг-спеціалістів. Так, наразі компанія повинна підтвердити виплату винагороди в середньому не менше 1200 євро за останні шість календарних місяців, що стало одним із основних показників для підтвердження критичності ІТ-бізнесу.

Для підтвердження відповідності критеріям необхідно подавати об'єднані податкові розрахунки з ПДФО та ЄСВ за шість останніх календарних місяців разом із квитанціями про прийняття звітності податковими органами.

Важливо також розуміти, що Міністерство цифрової трансформації не здійснює автоматичного отримання таких даних із податкових реєстрів. Саме підприємство має самостійно підготувати та подати необхідні документи.

Для стартапів-резидентів Дія.Сіті додатково передбачено підтвердження отримання інвестицій, грантів або іншого доходу в установленому розмірі чи подання відповідної звітності разом з аудиторськими документами.

Водночас проходження повторного аудиту виключно для цілей підтвердження критичності законодавство не вимагає. Звітність, яка була подана за відповідний період, коли її подання було обов’язковим, є достатньою для підтвердження виконання цієї вимоги.

Окрім того, суттєво посилено контроль за дотриманням встановлених лімітів бронювання.

Як і раніше, для більшості підприємств базовий ліміт становить до 50% військовозобов’язаних працівників. Однак тепер запроваджено механізм постійного моніторингу цих показників.

Якщо після звільнення працівників, зміни штатної чисельності або з інших причин підприємство перевищить дозволений ліміт бронювання, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів привести кількість заброньованих працівників у відповідність до встановленого ліміту.

Фактично це означає необхідність оперативного анулювання частини бронювань через портал «Дія».

Зауважу, що контроль за дотриманням квот здійснюватиметься шляхом обміну інформацією між державними реєстрами, тому ігнорування вимог щодо усунення перевищення лімітів може стати підставою для втрати статусу критично важливого підприємства.

Ще одним важливим нововведенням стало врегулювання питання працівників, які працюють одночасно у кількох роботодавців.

Наразі постановою №692 впроваджено принцип «один працівник – одна квота». Тобто один військовозобов’язаний працівник повинен враховуватися лише для одного роботодавця при розрахунку ліміту бронювання.

Разом із тим, технічний механізм реалізації цього підходу через портал «Дія» ще перебуває на стадії доопрацювання, тому окремі практичні питання можуть додатково роз’яснюватися державними органами.

Фактично постанова №692 суттєво підвищує вимоги до підприємств, які бажають користуватися цим механізмом. Для бізнесу ключовими завданнями найближчих місяців є своєчасне підтвердження статусу критично важливого підприємства до 01 вересня 2026 року, перевірка відповідності зарплатним критеріям, контроль за дотриманням квот бронювання та належна підготовка документів для підтвердження критичності.

Особливу увагу цим питанням слід приділити резидентам Дія.Сіті та ІТ-компаніям, для яких підтвердження відповідності галузевим критеріям стало однією з основних умов збереження права на бронювання працівників.

Відтак законодавець фактично намагається прив'язати можливість бронювання до реальної економічної діяльності підприємства та посилити контроль за використанням цього механізму.

У найближчі місяці бізнесу необхідно зосередитися на своєчасному підтвердженні критичності, дотриманні оновлених зарплатних критеріїв, контролі квот бронювання та належній підготовці підтвердних документів. Особливої уваги ці зміни потребують від резидентів Дія.Сіті та ІТ-компаній, для яких виконання спеціальних галузевих критеріїв і належне документальне підтвердження відповідності новим вимогам є основною умовою збереження можливості бронювання працівників.